第一條 為深入推進(jìn)“肥藥兩制”改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)科學(xué)施肥技術(shù)成果應(yīng)用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推行化肥農(nóng)藥實(shí)名制購買定額制施用的實(shí)施意見》、長江辦領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作方案>的通知》、中央環(huán)保督察反饋涉肥問題和我省整改意見等有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱配方肥是指按照省、市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布的農(nóng)作物施肥主推配方，以各種單質(zhì)化肥為原料，針對性添加適量中、微量元素或特定有機(jī)肥料，采用造粒工藝加工而成，且有較強(qiáng)的針對性和地域性的專用肥料。產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并通過省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門登記或備案。
第三條 省財(cái)政補(bǔ)貼資金用于支持糧食、油料等主要農(nóng)作物施用的配方肥;省財(cái)政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)各地承擔(dān)的配方肥和按方施肥推廣任務(wù)，按照省對市縣(不含寧波市)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付一類地區(qū)120元/噸、二類地區(qū)75元/噸的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算分配，實(shí)行“因素法”切塊下達(dá)資金，由地方統(tǒng)籌安排用于支持配方肥推廣應(yīng)用。寧波市配方肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際自行制定。
第四條 各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，出臺激勵支持推廣施用配方肥和按方施肥的補(bǔ)貼政策，統(tǒng)籌利用中央、省和地方扶持政策支持配方肥推廣應(yīng)用，并落實(shí)配方肥銷售激勵措施;同時(shí)將必要的取土測土、試驗(yàn)示范、質(zhì)量檢測、臺賬建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)仡A(yù)算，切實(shí)推動測土配方施肥技術(shù)落地見效。
第五條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定配方肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案，確定納入補(bǔ)貼的配方肥品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼程序、質(zhì)量監(jiān)管措施等，細(xì)化組織管理、工作措施和績效監(jiān)管，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。
第六條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物測土配方施肥工作，科學(xué)制定并發(fā)布當(dāng)?shù)刈魑锸┓手魍婆浞剑茝V應(yīng)用“浙樣施”，指導(dǎo)精準(zhǔn)科學(xué)施肥，宣傳、引導(dǎo)、鼓勵種植主體自覺購買施用配方肥，提高施肥效率。
第七條 供肥企業(yè)[含農(nóng)資批(零)企業(yè)，下同]都可根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)布的主推配方，積極組織貨源，保質(zhì)保量、及時(shí)供應(yīng)配方肥，滿足主要農(nóng)作物生產(chǎn)需要。所銷售的配方肥應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)，建立健全銷售臺賬記錄，免費(fèi)提供產(chǎn)品使用說明書，做好技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。
第八條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)指導(dǎo)供肥企業(yè)落實(shí)化肥實(shí)名購買制度，建立配方肥實(shí)名購買臺賬;種植主體應(yīng)按照定額制施肥要求，建立施用作物、面積、施肥量等信息臺賬，推進(jìn)“肥藥兩制”改革。
第九條 各級應(yīng)建立配方肥推廣及補(bǔ)貼臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各行政村建立配方肥應(yīng)用主體、數(shù)量、補(bǔ)貼金額等清單，并經(jīng)村級層面公示(需留存公示照片)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實(shí)、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門抽查核查，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核實(shí)確認(rèn)后送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核，財(cái)政部門根據(jù)審核情況通過“一卡(折)通”等形式撥付所需的補(bǔ)貼資金。有條件的縣(市、區(qū))可應(yīng)用“浙農(nóng)優(yōu)品”(肥藥實(shí)名制購買系統(tǒng))等數(shù)字化管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名購買，建立電子臺賬，實(shí)現(xiàn)配方肥購買、施用、補(bǔ)貼等臺賬閉環(huán)管理。
第十條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、供銷等部門應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用全過程閉環(huán)管理，配合審計(jì)等部門做好資金的審計(jì)、檢查、稽查工作，確保資金安全使用和農(nóng)民直接受益。省里將不定期組織專項(xiàng)監(jiān)督抽查，適時(shí)通報(bào)各地落實(shí)情況。補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況、實(shí)施績效和監(jiān)督抽查結(jié)果與下一年度任務(wù)分配相掛鉤。
第十一條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配方肥質(zhì)量監(jiān)管，依法組織對供肥企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。
第十二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)建立配方肥推廣應(yīng)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，跟蹤調(diào)查配方肥推廣應(yīng)用效果、資金使用等情況、及種植主體意見，開展配方肥推廣工作績效評價(jià)。
第十三條 有下列情形之一的，供肥企業(yè)產(chǎn)品三年內(nèi)不得列入各級補(bǔ)貼肥料產(chǎn)品目錄，補(bǔ)貼對象三年內(nèi)不得享受配方肥補(bǔ)貼政策：
(一)供肥企業(yè)或補(bǔ)貼對象實(shí)施過程中偽造材料、弄虛作假的;
(二)一年內(nèi)在各類監(jiān)督抽查和供貨產(chǎn)品抽查中，供肥企業(yè)累計(jì)出現(xiàn)2次產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，或因產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)被投訴舉報(bào)并核實(shí)的;
(三)供肥企業(yè)伙同補(bǔ)貼對象套取騙取補(bǔ)貼資金的;
(四)補(bǔ)貼對象將配方肥補(bǔ)貼指標(biāo)作為指標(biāo)買賣或變相套購享受補(bǔ)貼導(dǎo)致肥料外流的;
(五)供肥企業(yè)未按照相關(guān)要求規(guī)范做好實(shí)名購肥臺賬的。
因配方肥產(chǎn)品質(zhì)量問題，造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。
各地應(yīng)當(dāng)建立供肥企業(yè)、補(bǔ)貼對象信用檔案，并按照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》和省政府有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息報(bào)送省公共數(shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
第十四條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、供銷等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成推廣合力;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)加強(qiáng)科教、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種植業(yè)和土肥技術(shù)推廣等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)政策實(shí)施監(jiān)管督查，確保政策落實(shí)到位;財(cái)政部門應(yīng)保障配方肥補(bǔ)貼及相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)并加強(qiáng)監(jiān)管;供銷部門應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，指導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)落實(shí)“配方肥替代平衡肥”行動。
第十五條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2022年1月1日起施行。
原文鏈接：http://nynct.zj.gov.cn/art/2022/3/31/art_1589297_58940764.html
