王守聰代表：

您提出的關于大力發展智慧農業推進農業專業化社會化服務的建議收悉。經商中央網信辦，現答復如下。

一、關于加強智慧農業重點項目建設

近年來，我部積極推動把智慧農業和數字鄉村建設作為鄉村振興戰略、國家信息化發展戰略的重要組成部分，統籌部署實施。組織實施農業物聯網區域試驗工程、數字農業試點項目、精準農業應用項目等，推進物聯網、大數據、人工智能、機器人等新一代信息技術在農業生產加工各環節融合應用。累計建設9個農業物聯網示范省、100個數字農業試點項目，認定210個全國農業農村信息化示范基地，支持近12萬套農機信息化改造，征集推介426項農業物聯網應用成果和模式。

下一步，我部將持續謀劃實施智慧農業工程，推進物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與農業深度融合，加快農業全產業鏈數字化轉型。一是加強智慧農業關鍵技術創新攻關。在專用傳感器、精準作業、農業機器人等領域加快突破一批關鍵共性技術。二是推進智慧農業產品技術產業化應用。建設一批數字農業創新應用基地，認定一批農業農村信息化示范基地，推廣農業自動監測、智能控制、自主作業等先進適用智能裝備和農場在線管理系統，加快農業生產經營、管理服務數字化轉型。三是培育智慧農業產業體系。建立和完善以政府為主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，健全產品和技術推廣機制，建立社會化配套技術服務體系。

二、關于制定智慧農業相關補貼政策

農機購置補貼政策是黨中央、國務院出臺的一項重要的強農惠農富農政策，凡是符合農機購置補貼對象條件的主體，均可按程序申請農機購置補貼，享受國家政策。我部和財政部注重發揮農機購置補貼政策引導作用，已將植保無人駕駛航空器、農業用北斗終端及輔助駕駛系統、水產養殖水質監測設備等智能農機產品納入補貼范圍。《2021—2023年農機購置補貼政策實施指導意見》進一步明確，各省可圍繞智能農機產品的推廣應用，將部分品目產品補貼額測算比例提高至35%。暫不在補貼范圍的產品可通過農機新產品試點、農機專項鑒定等渠道按程序納入補貼。

下一步，我部將持續加快智能化農業機械研發進程，并針對農業機器人等前沿領域，推動設立研發專項；支持具有創新能力的農機龍頭企業組建創新聯合體，牽頭承擔研發任務，加快推動智能農機核心零部件研發創新。在此基礎上加大示范推廣和購置補貼力度，逐步將更多符合條件的智能農機產品納入農機購置補貼范圍，助力智慧農業發展。

三、關于加大農業農村信息化標準建設力度

我部高度重視農業農村信息化標準工作，于2016年成立了部農業信息化標準化技術委員會，初步設立了大數據、物聯網、網絡信息安全、電子商務四個標準工作組。成立以來，該委員會開展農業信息化標準化研究，提出標準體系，推進標準規范制修訂，農業信息化標準化建設取得階段性成果。目前，標委會研究制定了《農業信息化標準體系（暫行）》，正式制發《農業信息基礎元數據》《農業數據共享技術規范》2項標準，《農業大數據核心元數據》《農業物聯網應用服務》《農產品批發市場分類預編碼》《高標準農田氣象保障工程建設》《農產品市場信息采集產品分級規范》等多項標準進入編制和報批階段。其中，《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》在完成農村土地確權工作中起到重要作用，《農業數據共享技術規范》和《農業信息基礎共享元數據》等現行農業信息化行業標準，在標準適用范圍進行了推廣，特別是在推進我部農業數據資源整合相關工作方面發揮了積極作用。農業信息化行業標準的制修訂逐步走上快車道。

下一步，我部將繼續充分發揮標準對促進技術融合、業務融合、數據融合的引領和支撐作用，強化頂層設計，將標準化納入“十四五”農業農村信息化發展規劃;加快體系建設，出臺“十四五”農業農村信息化標準體系建設指南;開展國際合作，推動農業農村信息化標準化更好融入雙循環格局;籌劃建設數字農業標準檢測中心，通過標準工作提升農業信息化應用水平。

中國南和設施農業產業集群

四、關于農業數據開放共享

“十三五”期間，按照黨中央、國務院決策部署，我部印發了《關于推進農業農村大數據發展的實施意見》，明確了農業農村大數據發展和應用的5項基礎性工作和11個重點領域，對農業農村大數據發展和應用做出總體安排。2016年起，在北京等21個省份開展了涉農數據共享、單品種大數據建設等四個方面的農業農村大數據建設試點工作。開展水稻、大豆、油料、棉花等8個重要農產品全產業鏈大數據中心建設試點。2017年11月，建成上線重點農產品市場信息平臺，聚合全鏈條數據資源，推動大數據在行政管理領域深度應用。2018年1月上線部網站數據頻道并于2020年3月改版升級，為廣大公眾提供大量權威、及時、可機讀、可再加工利用的數據，公眾可利用開放的數據開發豐富的數據產品，更加充分挖掘數據的價值。

下一步，我部將不斷升級完善農業農村大數據硬件設施和軟件環境，推進農業農村大數據平臺建設，持續推進單品種全產業鏈大數據中心建設，完善全產業鏈數據采集、處理、挖掘、分析、預警、預測系統，實現對重要農產品生產、經營、管理、服務全鏈條全過程全渠道的有效監管、智能決策和科學管理。

五、關于強化智慧農業人才隊伍建設

鄉村振興，關鍵在人。《數字鄉村發展戰略綱要》《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》都把培養數字農業技術人才作為一項重要保障措施，作出了專門部署。一是支持高校開設智慧農業相關課程。2018年以來，教育部先后批準10余所農業高校開設人工智能、數據科學與大數據技術等本科專業，批準開設智慧農業專業15個、農業智能裝備工程專業6個、智慧牧業科學與工程2個。同時支持涉農高校開展農機裝備、智慧農業創新研究，重點圍繞農業生產數字化設計、智慧化控制、精準化運行等環節，支持和推動高校在遙感、信息、計算機和現代加工等領域的研究成果向農業生產領域轉化。二是鼓勵信息化人才進入農業領域。積極搭建返鄉入鄉創業平臺，2017年起連續三年舉辦全國新農民新技術創業創新博覽會，吸引和鼓勵社會人才投身智慧農業發展。通過培育壯大創新創業群體，推進產學研結合，引導高校、科研院所、企業、協會等機構的信息化人才積極參與智慧農業科學研究、應用推廣，推動智慧農業技術成果不斷涌現。三是大力開展農村智慧農業人才培訓。2018年起，我部會同中組部舉辦農業農村實用人才帶頭人電子商務專題培訓班，截至目前，共舉辦14期，累計培訓學員1500人。2015年起，我部在全國范圍內啟動農民手機應用技能培訓，提高廣大農民運用手機查詢信息、網絡營銷、獲取服務、便捷生活的能力，累計培訓受眾超過1億人次。

下一步，我部將繼續加大數字農業人才培養，強化農村基層干部信息化意識；繼續開展好農民手機應用技能培訓和電子商務培訓，進一步教會農民專業技能，讓手機成為“新農具”，直播成為“新農活”，為數字農業發展提供人才保障。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

聯系單位及電話：農業農村部市場與信息化司

農業農村部

2021年9月6日